30年前的今天 | 中衡設(shè)計創(chuàng)始人馮正功作為園區(qū)首批專業(yè)管理人員赴新加坡培訓(xùn)
30年前今天，中衡設(shè)計（原蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)計研究院）兩位創(chuàng)始人—時匡先生（后擔(dān)任蘇州工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃師）與馮正功先生（現(xiàn)中衡設(shè)計集團董事長），作為園區(qū)首批專業(yè)管理人員及領(lǐng)隊赴新加坡培訓(xùn)，共同參與開啟園區(qū)開發(fā)人才準備序幕。（點擊文末“閱讀原文”了解更多詳情）
編者按
今年，蘇州工業(yè)園區(qū)迎來開發(fā)建設(shè)30周年，園區(qū)檔案管理中心推出【30年前的今天】欄目，從園區(qū)檔案史志資源中采擷菁華，與你一起分享園區(qū)發(fā)展故事，展示園區(qū)經(jīng)驗，傳承園區(qū)精神。
首批專業(yè)管理人員赴新培訓(xùn)
首批赴新加坡培訓(xùn)學(xué)員啟程（1994）
1994年4月20日至6月22日
園區(qū)首批9名專業(yè)管理人員由市建筑設(shè)計院副院長時匡帶隊，赴新加坡進行城市管理項目第一階段（即“概論課程”）培訓(xùn)。新加坡政府選調(diào)市區(qū)重建局、公共工程局、環(huán)境發(fā)展部、公用事業(yè)局、建屋發(fā)展局、裕廊鎮(zhèn)管理局等部門60多名專家負責(zé)為蘇州學(xué)員授課，并要求各部門和機構(gòu)系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗向蘇州學(xué)員傳授，還要求將授課內(nèi)容的要點譯成中文資料供學(xué)員參考。新加坡方面還負責(zé)為培訓(xùn)學(xué)員提供較好的生活條件。根據(jù)雙方協(xié)議，培訓(xùn)學(xué)員的往返機票、伙食費和住宿費，中方自理10％，其余均由新方無償提供。
關(guān)于城市管理軟件培訓(xùn)課程（1994）
1994年7月17日和8月17日
新加坡市區(qū)重建局、公共工程局、環(huán)境發(fā)展部負責(zé)為園區(qū)學(xué)員授課的專家兩次訪問蘇州，了解園區(qū)開發(fā)情況，并協(xié)助首批赴新培訓(xùn)學(xué)員編制園區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護方面的專項管理辦法。在新方專家指導(dǎo)下，首批赴新培訓(xùn)學(xué)員順利完成《蘇州工業(yè)園區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》《蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護管理暫行辦法》兩個法規(guī)性文件初稿。同時，還參與園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)概念規(guī)劃的編制。
1994年9月6日至10月23日
首批赴新培訓(xùn)學(xué)員根據(jù)培訓(xùn)計劃，赴新加坡參加城市管理項目第二階段（即“核心課程”）的培訓(xùn)。
1994年11月
首批赴新培訓(xùn)學(xué)員編制的《蘇州工業(yè)園區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》和《蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護管理暫行辦法》兩份法規(guī)性文件在園區(qū)試行。1995年1月29日和2月23日，《蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護管理暫行辦法》和《蘇州工業(yè)園區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》先后獲省政府批準，成為園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗形成和實施的首批法規(guī)性文件。截至2022年底，園區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，編制了接軌國際、符合國情的110多項規(guī)章制度和管理辦法，借鑒工作卓有成效。
借鑒新加坡經(jīng)驗形成的法規(guī)性文件成果（部分）
首批赴新培訓(xùn)人員招聘
1994年2月
借鑒新加坡經(jīng)驗協(xié)議簽訂后，園區(qū)籌委會與新加坡方面商定，干部招聘采用“公開選擇、定向?qū)I(yè)；公布標準、嚴格考核；公開競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，首批招聘園區(qū)開發(fā)建設(shè)急需的城市規(guī)劃和管理、建筑設(shè)計和管理、交通規(guī)劃和管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、環(huán)境保護5個專業(yè)的中、高級管理人才，名額為12人。
1994年3月1日
園區(qū)籌委會在《人民日報》《光明日報》《參考消息》《文匯報》《新華日報》和《蘇州日報》上刊登公開招聘廣告。3月5—6日，園區(qū)籌委會會同市人事局在市人才交流中心舉辦首次招聘會，向社會公開招聘首批派赴新加坡培訓(xùn)的專業(yè)管理人才。2天內(nèi)，現(xiàn)場報名的競聘人員多達217人，年齡都在30歲左右，其中碩士、博士超過半數(shù)，絕大多數(shù)有中高級專業(yè)技術(shù)職稱，且不少人有在國外工作的經(jīng)歷。經(jīng)過專業(yè)考試、英語考試、心理素質(zhì)測試、專家面試和體檢政審層層篩選，沈蘇鳳、周原、馮正功、薛普文、陳啟寧、顧榮泉、李東紅、姜玉壽、秦筱靖9人被錄用，其中碩士4人、博士1人；7人原在蘇州工作，2人來自淮陰和南京；平均年齡為32歲，都具有5年以上專業(yè)工作經(jīng)驗。
赴新培訓(xùn)人員選拔標準
1994年9月26日，中新雙邊工作委員會第二次會議根據(jù)兩國簽訂的協(xié)議提出借鑒新加坡經(jīng)驗的執(zhí)行目標：通過借鑒新加坡經(jīng)濟和公共管理經(jīng)驗，并結(jié)合中國國情和蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、特別是國際招商的實際需要，盡快制訂園區(qū)各項新的管理規(guī)則，并加速蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的國際化。
為適應(yīng)此目標，會議就園區(qū)派赴新加坡培訓(xùn)人員的選拔提出要求：
1.選拔標準包括：年輕健康，品德高尚，富有進取心；擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)管理骨干，熟悉與其專業(yè)相關(guān)的中國管理體制；具有基本的英語會話和熟練的英語閱讀能力。
2.人員結(jié)構(gòu)，應(yīng)成為園區(qū)管委會各職能機構(gòu)的高、中級管理人員和一般工作人員的有機組合。